欢迎登陆365bet官网资讯_365bet时时彩_365bet体育投注官网网站!

今天是:

  •   
  1. 1
  2. 2
  3. 3
您的位置:

365bet官网资讯 >> 学习文献 > > 正文


刘兴彬厅长在2019年全省交通运输工作会议上的讲话

[发布时间:02-19 | 点击量:544次 ]

? ? 这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻省委十届六次、七次、八次全会和全国交通运输工作会议精神,总结2018年工作,分析当前形势,部署2019年工作。
? ? 下面,根据厅党组研究意见,我讲三个方面的内容:
? ? 一、2018年交通运输工作
? ? 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是全省交通运输发展极不平凡的一年。一年来,全省交通运输系统在省委、省政府和交通运输部的坚强领导和大力支持下,坚持以党建为统领,凝心聚力、克难攻坚,各项工作亮点纷呈,全面从严治党常抓常新,廉政教育活动持续深入开展,谋划的高速公路“双千工程”上升为省委省政府发展战略,“四好农村路”建设、潢川经验“1元坐公交”深入民心,33个贫困县交通运输脱贫“三通”目标提前完成,污染防治“全路无垃圾、车行无扬尘”叫响全行业,“差异化收费”、“交通一卡通”全国领先,全省交通运输高质量发展迈出了坚实步伐。
? ? (一)党的建设全面加强。以政治建设为统领,固本强基抓党建,促进党务业务工作有机融合,推动党的建设高质量发展。旗帜鲜明讲政治。紧跟总书记步伐、紧扣党中央节拍,每次召开党组会、厅务会,首先传达学习中央、省委相关文件精神。坚持厅党组中心组带头学、支部领着学、组织培训学,实现党支部书记、处级干部党的十九大精神集中培训全覆盖,编印《党员干部应知应会手册》,党员人手一册,引导广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。基层党组织建设坚强有力。坚持从最基层的党组织抓起,命名了23个“基层党组织示范点”,打造党建品牌。坚持从最基本的制度严起,严格落实“三会一课”、主题党日制度,严格执行“双推双评三全程”发展党员机制。正风肃纪成效显着。扛牢“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。坚持“五比五不比”,大力开展中央八项规定精神问题全面整治,驰而不息整治“四风”。中央巡视反馈意见整改工作取得阶段性成果。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。认真践行监督执纪“四种形态”,党政纪处分9人,组织处理59人。连续第五年举办“党风廉政教育月”,扎实推进“以案促改”制度化常态化,让制度“长牙”、让纪律“带电”,得到省纪委、省委组织部、省直工委等高度认可。徐光副省长带领分管口80余名省管干部,参加我厅廉政警示日微党课展演活动。“党风廉政教育月”已成为我厅党风廉政建设的金字招牌。行业发展软实力不断提升。“四好农村路”、改革开放40周年等重大主题宣传活动成效良好。全系统省级以上文明单位达170余家,国家级和省级文明窗口达120余个。郑州交运集团驾驶员周可玉被评为全国“感动交通年度人物”、洛阳市雷锋车队队长娄建党被评为“感动中原十大年度人物”。交通职业学院“螺丝钉”、郑州公交“苏师傅党员志愿服务队”、新乡市公路局“满天星”等志愿服务品牌初具影响力,行业发展正能量不断增强。
? ? (二)交通基础设施建设扎实推进。投资任务圆满完成。2018年,面对经济下行压力加大、资金刚性制约增大等严峻形势,我们紧盯年度投资目标不动摇,深挖在建项目潜力,一个项目一个项目排,一个项目一个项目找,调增在建高速和普通公路投资任务,强化投资进度和质量安全管控,完成投资476亿元,超额完成年度目标,为全省经济发展作出了突出贡献。高速公路建设加快推进。强力推进14个高速公路续建项目建设,机西高速二期等3个项目建成通车,新增通车里程77公里,全省高速公路通车总里程达6600公里。普通公路建设成效突出。新改建农村公路10000多公里,超额完成省政府确定的年度重点民生实事任务。国省干线公路低等级路段和城镇过境路段升级改造、五座黄河大桥等项目建设持续加快。沙颍河、淮河等水运项目建设稳步推进。客货运枢纽场站建设进展顺利。支持保障项目有序实施。
? ? (三)交通运输脱贫攻坚和“四好农村路”建设成效显着。密集出台政策措施。省政府出台了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见》,成立了由徐光副省长牵头的交通扶贫工程指挥部。6月5日、10月29日,省政府分别在信阳、驻马店召开全省交通运输脱贫攻坚专题会。省厅印发了“脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)” “重大专项工作推进方案” ,制定了“支持深度贫困地区脱贫攻坚实施意见”。圆满完成年度交通运输脱贫任务。2018年投入全省贫困地区交通建设资金240亿元,占全省的一半以上。拟退出的33个贫困县提前实现行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标,293个易地搬迁安置区对外出口道路同步建成投入使用。形成了“村村通客车、1元坐公交”的潢川经验,陈润儿省长批示全省推广。“四好农村路”建设全国领先。新安、宛城、宁陵、兰考、范县、内乡6个县(区)成功创建“四好农村路全国示范县”,数量全国第一。孟津、襄县等10个县(市)被评为第二批省级“四好农村路”示范县,省级示范县达17个,各地创建热情空前高涨,焦作市成立“四好农村路”创建指挥部,市委书记王小平、市长徐衣显分别任政委、指挥长,提出全域创建的工作目标。对口帮扶、援疆等工作有序开展。联系台前、息县扶贫工作稳步推进。持续加大4个联系贫困村产业扶贫,协调资金1274万元,实施项目12个。实现哈密交通建设项目技术帮扶全覆盖,优化设计节约资金2亿多元。
? ? (四)运输服务保障水平稳步提升。运输量保持高位运行。完成公路水路客运量9.4亿人次,旅客周转量712亿人公里。完成公路水路货运量24.9亿吨、货物周转量6916亿吨公里,分别增长13.4%、10.5%,增幅高于全国平均水平。快递业务完成15亿件,增长40%,高于全国平均增速11个百分点。政府购买高速公路服务不断扩大。郑州、洛阳、平顶山、焦作等地创新实施“政府买单、个人免费、社会受益”的高速公路通行政策。尤其是郑州市已实现市域内51%的高速公路免费,年免费车流量4500多万车次、免费里程约7.7亿公里,相当于年节约城区道路建设资金约210亿元。公共交通服务水平不断提高。全省18个省辖市、11个县实现“交通一卡通”,联通数量全国第一。郑州市荣获“国家公交都市建设示范城市”称号,公交机动化出行分担率达60%,洛阳、永城等国省两级15个公交示范城市创建工作有序推进。全省城市公交线路1871条、通车总里程达2.9万公里,年客运量超31亿人次。创新加快多式联运发展。成功承办“一带一路”多式联运创新发展合作交流会。3个国家级多式联运示范工程建设进展顺利。在全国率先启动第一批12个省级多式联运示范工程项目建设。无车承运人试点企业达42家,增值税抵扣政策得到交通运输部肯定和推广。差异化收费政策成效显着。扩大高速公路货车差异化收费政策优惠时段和范围,累计减免通行费6.5亿元,实现了物流成本降低、货车总流量上升、道路资源利用率上升、通行安全提升、经济运行效率提升 “一降四升”的良好效果,得到央视点赞。
? ? (五)行业治理能力持续提高。法治交通建设全面加快。《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》出台实施,是全国第三个出台治超地方性法规的省份。编制完成行业信用信息目录,信用信息归集共享数量全国第一。扎实开展交通行政执法评议考核,我厅荣获全省依法行政工作先进单位。行业管理不断加强。开展公路品质工程攻关行动,选取试点项目17个。建成干线公路服务设施131个。高速公路竣工决算审计工作取得突破性进展,由原来的政府审计改为业主单位自行审计、政府抽查,加快了项目竣工验收进度。开展高速公路“提质增效年”活动,全年通行费收入329亿元,增长10.7%。交通运输重点领域扫黑除恶专项斗争成绩突出。移交查处了一批“黄牛”带车、暴力抗法、客运市场欺行霸市等涉黑涉恶和“保护伞”案件,净化了行业发展环境。我厅在全省扫黑除恶推进会上作典型发言。打击整治枪爆违法犯罪专项行动成效显着。行业改革持续深化。全面推进机构改革,完成省交通战备办公室职责和人员划转,持续优化厅机关职能和机构设置。融资渠道不断拓宽,争取专项债52亿元、一般债10亿元。深入推进出租汽车行业改革,巡游车经营权全部实现无偿使用,发放网约车经营许可证111个、运输证19615本、驾驶员证15561本。“放管服”改革加快推进,取消学生办公交卡学籍证明和年检,4.5吨以下货车从事货运无需办证,44项审批服务事项实现“一网通办”,优化营商环境示范先行活动等工作有序开展。
? ? (六)智慧绿色交通加快建设。智慧交通蓬勃发展。全年新增ETC车道321条、ETC用户180万,新增量均全国第一。全省ETC用户数达375万,增长近一倍,超额完成300万年度目标。在全国率先实现高速公路人工车道“扫码付”、“车牌付”全覆盖。普通干线公路和机西高速入选9个新一代国家交通控制网和智慧公路试点,普通干线公路试点为全国唯一。综合交通服务大数据平台入选部首批大数据融合应用试点工程。成功举办2018数字经济峰会—智慧交通出行分论坛。狠抓行业污染防治工作。运输结构调整工作实施方案获省政府常务会议通过。出台了行业污染防治攻坚“三年行动计划”。拟定了河南省过境重型车辆线路设计方案。严格落实省政府 “铁心、铁腕、铁面”治污要求,扎实开展路面扬尘污染治理、柴油货车污染治理和水污染治理,全省投入清扫、洒水、雾炮等控尘设施1256台,查处不合格柴油货车8200余台,5599艘客货运船舶全部配齐固体垃圾收集设施,力求“全路无垃圾、车行无扬尘”。绿色交通建设加快推进。4大类、39个绿色交通试点项目建设全面启动。郑州绿色交通城市建设试点项目高分通过国家验收。安阳、许昌入选全国22个绿色货运配送示范工程创建城市。全省新增公交车3702辆,新能源车辆占比达98.8%。圆满完成行业能源消耗总量和强度“双控”工作。科技创新水平全方位提高。制定了“交通科技计划项目立项标准(试行)”,超大跨径自锚式悬索桥成套技术等3个项目荣获省科技二等奖。加大“三废一钢”等科技成果推广应用,年度消耗废旧轮胎110万条,使用建筑废弃物200万方,减少二氧化碳排放1.14亿立方米,节约产生经济效益近9亿元。
? ? (七)交通运输执法实现新提升。扎实开展全省交通运输执法“规范年”活动。交通执法制度持续完善。率先在全国出台交通、公安联合执法常态化、制度化实施方案,79个超限检测站实现交警驻站联合执法。对超限超载违法行为实施“黄、红、黑”三牌管理,对28个省管交通执法机构实施差异化管理。交通执法基础持续巩固。建成170多套非现场执法设备,设置146个超限检测站道路渠化设施,闯岗抓拍系统与公安交警联网。交通执法效能持续提升。强力开展执法大会战,查处“百吨王”2817辆,高速公路超限率降幅全国第一,漯河、永城等市域内干线公路“百吨王”基本消失。开展客运和出租车市场集中整治专项行动,查处违法违规车辆1.2万台次。查处重大涉路案件658起,有效保护了路产路权。我省两次在全国治超工作会上作典型发言。
? ? (八)安全生产监管不断强化。安全监管手段更加有效。针对上半年道路运输事故多发频发的严峻态势,提请省政府建立了由徐光副省长牵头、17个省直部门为成员单位的联席会议制度,印发了“关于进一步加强道路运输安全监管的通知”,完善了安全生产部门联动、责任落实、隐患排查治理闭环管理、应急保障等工作机制,在省级层面建立了交通运输安全监管的长效工作机制。集中开展为期6个月的 “安全生产五大专项整治”,持续开展“平安交通百日行动”等专项行动。加强与公安、安监部门联动联合,集中约谈、公开曝光事故多发县(市)18个、隐患突出的“两客一危”企业95家、主体责任不落实企业142家,责令13家企业停业整顿。消减800公里以上长途客车629辆、停运整改293辆。经过上下共同努力,安全形势逐步好转,全年道路运输行业共发生较大以上行车事故15起、死亡75人,分别下降6%、20%。安全基础持续夯实。完成高速公路311座隧道入口、53处359公里团雾多发路段和1415处出口路段安全整治。实施普通公路安全生命防护工程1.3万公里,改造危桥734座、2.8万延米。全省水上交通安全继续保持良好态势。在建交通运输重点项目连续6年施工安全零事故。郑民高速开封至民权段、武陟至云台山高速荣获国家公路水运建设“平安工程”。
? ? 此外,离退休干部、机关服务、交通工会、交通战备等工作有序开展。
? ? 回顾一年来的工作,全省交通运输发展可圈可点、成绩斐然,归纳起来,体现了四个鲜明特点:一是体现了服务大局的政治担当。我们把坚决打赢三大攻坚战作为必须完成的政治任务,精准施策抓脱贫,重拳出击治污染,在服务大局中贡献了交通智慧、展现了行业担当。二是体现了昂扬向上的精神风貌。我们坚决克服发展路上的一切艰难险阻,面对土地、融资难度加大,安全事故多发等严峻形势,知难而进,迎难而上,全力确保了全省交通运输平稳健康发展。三是体现了锐意改革的进取意识。我们立足河南看全国,大胆创新争一流,“四好农村路”示范县、多式联运示范工程、交通一卡通等多项工作,走在全国前列,为中原更加出彩增了光、添了彩。四是体现了务实重干的优良作风。我们旗帜鲜明地树立尽心尽力尽责的工作导向,许多同志埋头苦干,无私奉献,保证了各项工作的落地见效,夯实了高质量发展的基础。
? ? 成绩来之不易,靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是省委、省政府和交通运输部的坚强领导,靠的是省直有关部门、社会各界的关心支持,靠的是历届厅党组、一代代交通人的接力奋斗,靠的是全省交通运输系统广大干部职工的顽强拼搏。在此,我代表交通运输厅党组,向长期以来支持帮助交通运输事业发展的各有关部门,向奋战在全系统各个岗位上的干部职工和关心交通、情系交通的离退休老同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
? ? 二、2019年面临的工作形势与总体要求
? ? 思想是行动的先导。前不久召开的中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和省委十届八次全会,为当前和今后一个时期全省交通运输工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想统一到中央、交通运输部和省委省政府重大判断和科学决策上来,“跳出交通看交通”,坚持从全局看局部、从未来看当下、从行业看河南,全面把握河南交通运输发展面临的形势和任务。
? ? 中央经济工作会议明确要求,要坚持以深化供给侧结构性改革为主线不动摇,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,为全面建成小康社会收官打下决定性基础;明确提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,较大幅度增加政府专项债券规模,加大基础设施等领域补短板力度。这些都为推进交通基础设施建设释放了利好信号。
? ? 全国交通运输工作会议指出,当前交通运输仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期;明确要求要找准着力点和切入点,落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,不断提升交通运输供给体系质量和效率,推动交通运输高质量发展。必须要有过几个坎的决心,过思想的坎、过风险的坎、过能力的坎,在更高起点、更高层次、更高目标上推动交通运输发展。
? ? 省委十届八次全会提出,要加强和改善党对经济工作的领导,以党的建设高质量为经济发展高质量提供坚强保证。强调要着力稳定经济增长,多措并举支持实体经济发展,聚焦关键领域扩大有效投资,完善体制机制释放消费潜力,夯实高质量发展基础。王国生书记、陈润儿省长多次提到交通运输工作,明确要求加快实施高速公路“双千工程”,给交通运输点赞、加力、指明方向,重视程度之高、部署工作之细前所未有,充分说明了省委省政府对交通运输工作沉甸甸的期许。
? ? 去年12月7日,陈润儿省长和徐光副省长到我厅调研,专门听取高速公路“双千工程”谋划情况。陈润儿省长强调要运用系统思维、站位大交通理念,谋划实施高速公路“双千工程”。提出“三个结合”,即:坚持实施重点交通项目与完善综合交通体系相结合,坚持推进交通设施建设与强化交通监管职能相结合,坚持发展多式联运与改善交通运输服务相结合。要求我们扭转“重建设、轻管理”的观念,用系统思维推进交通重点项目建设,更加注重基础设施的运营管理,更好发挥交通运输网络的综合效益。
? ? 同志们,河南交通运输事业发展能有今天这样的成绩,是广大干部群众前赴后继、千辛万苦干出来的,交通运输行业的形象和地位,是从百姓出行中一句句话语中凝练出来的、是从车船行驶的一条条轨迹中勾画出来的,是从对经济社会发展的承载能力不断增强中体现出来的。面对2019年新的形势和任务,我们必须坚持发展第一要务,扭住发展不放,踩准发展鼓点,弘扬交通铁军精神,做好打硬仗准备,把高速公路“双千工程”等补短板的项目谋划好、推进好,全面打通断头路,实现交通更便捷、出行更顺畅;统筹推进脱贫攻坚、污染治理、运输结构调整和安全监管、法治交通、智慧交通发展,增创河南交通运输发展的新优势,把河南在全国交通运输行业的排位往前赶、向上推,持续巩固河南在全国大市场、大流通中的枢纽地位。总之,就是要坚持干字当头,苦干实干,撸起袖子加油干,一天当成三天干,在贯彻落实省委省政府各项工作要求中,锤炼党性原则、展现行业担当、提升交通形象。
? ? 分析工作形势,贯彻上级要求,2019年全省交通运输工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会和全国交通运输工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针总要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,以党建高质量推动交通运输发展高质量,全力打好打赢交通运输“三大攻坚战”,全面实施高速公路“双千工程”,强力推进农村公路“百县通村入组工程”,扎实开展“万村通客车提质工程”,持续深化交通运输改革,下更大气力抓好交通安全,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
? ? 同志们,当前和今后一个时期内,交通运输行业稳增长、保安全、防风险、治污染、促改革等重点任务相互交织,运行中面临很多困难和问题。我们要高度关注,及时解决,主要是要统筹处理好四个方面的关系。
? ? 一是要统筹好党建统领和业务工作的关系。加强党的领导,是做好交通运输工作的根本保证。核心是以党的建设高质量推动交通运输发展高质量,关键是坚持和强化党建的政治统领作用,发挥党组把方向、管大局、保落实的功能,旗帜鲜明讲政治,要全面加大交通运输基础设施补短板力度,确保高速公路“双千工程”开工建设,要全面打赢交通运输脱贫攻坚战,确保小康路上不让一个地方因为交通而掉队。要坚决听从党的号令,遵从党的指挥,不当逃兵、不出杂音,不讲条件、不打折扣,真正把中央和省委省政府决策部署抓在手上、扛在肩上,落实到一项项具体的交通运输业务工作中去。
? ? 二是要统筹好优化供给和顺应需求的关系。交通运输是连接生产和消费的重要环节,要做好供给和需求的文章。核心是推进交通运输供给侧结构性改革,关键是结合行业实际落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,让路“网起来、连起来、串起来”,更加注重基础设施的运营管理,构建汇聚不同交通方式的综合枢纽,发挥交通运输网络的综合效益,助力森林河南、四水同治、百城提质工作,把优化运输结构、改善服务质量、提高交通效率、降低物流成本作为奋斗目标,鼓励扩大政府购买高速公路服务路段范围,探索推进贫困地区高速公路差异化收费,让客运联网售票、交通一卡通、收费站非现金支付等成为交通运输品质生活“标配”,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
? ? 三是要统筹好抓改革和保稳定的关系。近年来,从征稽体制改革到税费改革,再到运政改革、执法改革、出租车改革等等,交通运输行业经历了多次改革,机构变动和人员调整很大,行业治理体系不断完善,但也积累了很多深层次的矛盾。2019年我们将推进机构改革、综合行政执法改革和事业单位分类改革,又将面临一场改革、发展与稳定的硬仗。打好这场硬仗,核心是坚持抓改革、抓稳定两手都要硬,关键是坚持因地制宜、依法履职,坚持守土有责、守土尽责,既要确保改革方向不变、道路不偏,又要维护好职工的切身利益,做到积极稳妥、蹄疾步稳。
? ? 四是要统筹好管当前和谋长远的关系。推动交通运输高质量发展是一项长期任务,必须把政绩观校正校准,以大交通的思维、大发展的目标、大产业的定位,一步一个脚印抓好谋划落实。核心是处理好显绩和潜绩、继承和创新的关系,关键是树立系统谋划的思想,坚持立足当前,推动更多群众期盼喜爱的民生项目,尽快建成投用,多做能让老百姓对交通看得见、摸得着、得实惠的实事;更要谋划长远,推动更多事关行业发展的重大事项,进入党委政府支持范围,多办作铺垫、打基础、利长远的大事。高速公路“双千工程”、农村公路“百县通村入组工程”、“万村通客车提质工程”已经谋划提出,并得到省委省政府肯定,上升为省委省政府战略安排,新一届厅党组下决心以时不我待的精神,抓住机遇,把这几件大事开好头,为下一届厅党组铺好路,坚持功成不必在我,只争朝夕,以实实在在的成绩,持续为交通运输的长远发展注入源头活水,持续巩固交通运输的行业地位,持续展现交通人的为民形象,不辜负组织、不辜负时代、不辜负人生。
? ? 同志们,中原更加出彩,交通必须浓墨重彩,交通优势巩固,市县必须争先进位。全省交通运输系统广大干部职工,必须保持狭路相逢勇者胜的精神状态和奋斗姿态,必须发扬关键时候冲得上、顶得住、打得赢的交通铁军精神,坚持逢山开路、遇水架桥,全力开创加快发展新局面,奋力谱写交通运输高质量发展新篇章!
? ? 三、确保圆满完成2019年各项目标任务
? ? 2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,我们要坚持以党建为统领,团结奋进,务实重干,全力推动交通运输高质量发展,为全省经济社会发展提供有力支撑。
? ? 经厅党组研究,2019年的主要工作目标是:
? ? ——全面实施高速公路“双千工程”,投资1144亿元,建设1059公里高速公路,继续保持高速公路规模在全国第一方阵,巩固提升河南交通枢纽优势、第一优势。
? ? ——强力推进农村公路“百县通村入组工程”,力争经过3-5年的努力,基本实现4.7万个行政村和19万个自然村组通硬化路。
? ? ——扎实开展“万村通客车提质工程”,利用2年时间,全面解决乡到村、村到村通客车问题,实现所有行政村通客车。
? ? ——全力打好打赢交通运输“三大攻坚战”,提前一年完成交通运输脱贫攻坚任务,实现“全路无垃圾,车行无扬尘”,确保行业金融风险有效管控、运行安全。
? ? ——着力打造廉洁交通特色品牌,擦亮“党风廉政教育月”金字招牌,“以案促改”叫响全省、叫响全行业,营造团结和谐、健康向上、风清气正的政治生态,确保工程干好干部不倒。
? ? 重点要做好以下八个方面的工作:
? ? (一)毫不动摇地坚持“抓好党建是最大政绩”的理念,努力推进党的建设高质量。王国生书记指出,工作干得好、有成效,都是党建抓得好、抓得实,把住了方向,找准了党的建设与业务工作的结合点和创新点。我们必须始终把党的建设牢牢抓在手上,不断强筋健骨,不断提升“驾辕”能力。
? ? 一是旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要提升政治站位,对党中央的路线方针政策,省委省政府的决策部署,我们要坚决贯彻、坚决做好,确保在行业落实到位。二是知敬畏守规矩。知敬畏,就是要在政治上讲忠诚、在组织上讲原则、在行动上讲纪律,做到言有所规、行有所止。体现在具体事儿上,就是要把上级安排的工作坚决办好、一次办好。厅党组一定会为大家撑腰、鼓劲,大张旗鼓地向党委政府建议,让能干事、干成事,出了力、流了汗的同志,有面子、有分量、有作为。三是扎实开展党性教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终做到理想信念坚定。四是推进全面从严治党向基层延伸。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展支部建设“质效提升工程”,加强党支部标准化、规范化建设,实行党支部星级评定,选树一批先进党支部,带动提高党支部建设质量。健全完善“基层党组织示范点”考评机制,实行动态管理,真正把严的要求落实到每个支部、每名党员。五是加强行业文化建设。开展“中国梦·劳动美”主题系列活动和“六比一创”等劳动技能竞赛,加大感动交通年度人物、感动河南交通十大人物、“中原大工匠”、“最美高速人”培树力度,推出更多全省、全国重大典型。
? ? (二)一刻不停歇地深入推进党风廉政建设,确保工作干好干部不倒。党风廉政建设怎么抓都不过分,大家一定要认识到,严管就是厚爱,党风廉政建设永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,必须持久用力、久久为功。
? ? 一是持续创造性抓廉政教育。创新开展以案促改工作,不仅要以腐败案件为鉴,形成丰富成果,创造典型经验,还要拓展领域,聚焦建设、管理、运输、执法等行业发展中的突出问题,进行以“案”促改,打造新的特色品牌。紧密结合党风廉政教育的新形势、新要求,持续深入开展“党风廉政教育月”活动,创新载体,丰富内容,注重实效,营造反腐倡廉浓厚氛围。二是更加严格地抓廉政监督。进一步抓实抓细抓深内部巡察、内部审计,开展专项巡察、专项审计,强化廉政监督,实现全覆盖、无死角。严格落实全面从严治党主体责任,支持驻厅纪检组加大监督执纪问责力度,着力构建风清气正的政治生态。三是持续锤炼扎实过硬作风。干部干部,干字当头,不能说得好干不好、表态好落实不好。要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题,保持整治“四风”的高压态势,严格落实中央八项规定精神,深入推进作风问题专项治理,坚决杜绝形式主义、走过场、自弹自唱那一套,不仅要守住不谋私、不枉法、不乱为的底线要求,更应当把实实在在谋事、创业、做人作为高线要求。
? ? (三)举全系统之力实施“三大工程”,让路“网起来、连起来、串起来”,让国省道断头路“通起来”。2019年,全省交通基础设施建设计划完成投资566亿元,同比增长20%。其中,高速公路321亿元,普通干线公路120亿元,农村公路90亿元,内河水运16亿元,运输场站15亿元,支持系统4亿元。要重点实施“三大工程”:
? ? 全面实施高速公路“双千工程”。高速公路“双千工程”是厅党组在深刻领会全省经济发展大势、全面审视交通运输发展现状的基础上,做出的重要决策,已经写入省委十届八次全会和省政府工作报告,全系统要紧紧围绕这项中心工作,咬定目标不放松,确保“双千工程”15个项目年内全部实质性开工建设,完成年度投资170亿元。其中,渑淅高速西峡至淅川段、栾川至卢氏高速2个项目,涉及洛阳、三门峡、南阳3市,3月底前开工建设;濮卫高速濮阳段、郑西高速双龙至西峡段、渑淅高速渑池至洛宁段3个项目,涉及濮阳、南阳、洛阳、三门峡4市,6月底前开工建设;许信高速、安罗高速上蔡至罗山段、阳新高速濮阳段一期、阳新高速宁陵至沈丘段、连霍二广高速联络线、兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、连霍呼北高速联络线、渑淅高速洛宁至栾川段、濮卫高速滑县至卫辉段10个项目,涉及许昌、漯河、驻马店、信阳、濮阳、商丘、周口、洛阳、新乡、三门峡和鹿邑、滑县12个市县,9月底前开工建设。
? ? 启动实施农村公路“百县通村入组工程”。认真贯彻中央和省委关于实施乡村振兴战略的意见,采取“以奖代补、资金切块”的管理模式,启动实施农村公路“百县通村入组工程”,在所有行政村实现通硬化路的基础上,把农村公路进一步向自然村组延伸,有效改善4000万农民兄弟出行条件。3月底前要完成实施方案编制工作,建立项目库,分年度组织实施。2019年新改建农村公路5000公里以上。
? ? 扎实开展“万村通客车提质工程”。习近平总书记多次强调,要把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。应该说,对于在座的各位,前三项是大家的老本行,是强项,短板主要在“运”上。为此,厅党组研究决定实施“万村通客车提质工程”。对于这项工作,今年1月底前要出台实施方案,年内实现所有具备条件的行政村“真通实达”,打造“城乡公交+班线客运”的村村通客车“升级版”,让老百姓“出门见路、抬脚上车”,出行更方便、更快捷、更有获得感。
? ? 同志们,以上“三大工程”已经叫响全省、叫响全行业,必须不讲价钱、不讲条件、不打折扣地如期完成。干好是我们的本分,干不好是我们的失职。大家要牢固树立全省交通“一盘棋”意识,撸起袖子加油干,甩开膀子往前冲,通力协作、共同努力,把“三大工程”实施好、完成好,确保向省委省政府、向全省人民交一份满分答卷!
? ? 同时,在交通基础设施建设上,按照“四个一批”要求,加快高速公路续建项目建设,确保周南、息邢和济洛高速济源至豫晋省界段等3个、314公里高速公路项目建成通车;加快1800公里规划待建项目前期工作,成熟一个,开工一个;加快高速公路规划调整,按照全省经济发展和市县区域发展需求,开展规划研究,6月份编制完成规划调整方案。要重点实施普通干线公路省际路段、连接城市组团关键路段和贫困地区低等级路段改造,全力打通断头路,扎实推进64个、2020公里续建项目和74个、1880公里新开工项目建设;推进国省道跨黄河特大桥建设,确保国道234焦作至荥阳黄河大桥、国道107官渡黄河大桥年底前建成通车。
? ? (四)坚定不移打好交通运输三大攻坚战,为服务全面建成小康社会收官打下决定性基础。三大攻坚战,都是习近平总书记反复强调、亲力亲为抓的大事。我们要提升政治站位,用更大的决心,尽最大的努力,拿出超常规措施办法投身到这三大战役中。
? ? 要全面打赢交通脱贫攻坚战。不折不扣完成兜底性任务,确保卢氏等14个贫困县实现所有行政村通硬化路、通客车、通邮政的交通脱贫目标,确保每一个易地搬迁安置区有一条通畅的对外出口路。进一步提升交通脱贫攻坚质量,持续完善农村公路交通安全、运输服务等配套设施,实现与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用;加强扶贫工程管理,打造经得起时间和人民群众检验的“放心工程”“优质工程”。做好定点帮扶和援疆工作。
? ? 要全力打好污染防治攻坚战。一是运输结构调整要在年内取得明显的实质性工作成果。3月底前召开运输结构调整工作会议,把任务分解到各有关市县政府、省直部门;牵头成立全省运输结构调整工作领导小组办公室,推动大宗货物中长距离运输更多向铁路、水运转移。建立航道水运保障机制,着力打造沙颍河、淮河、唐白河三条航运出海大通道。制定港口集疏运系统建设方案,开通周口港至连云港集装箱直达运输线路,组建沙颍河、淮河内河港口物流产业联盟,6月底前编制完成周口、漯河、平顶山、信阳淮滨临港经济专项规划。2019年省内航道水路货运量增加876万吨,增长85%,集装箱运输量达到40万标箱,多式联运货运量增长25%。二是行业扬尘治理要实现“全路无垃圾、车行无扬尘”。强化施工扬尘治理,做到物料堆土全覆盖,施工区域无垃圾,施工围挡无缺口,确保工地扬尘污染不输出。加大公路扬尘治理力度,投入2.3亿元专项资金购置清扫、洒水、雾炮等设备,保证清扫频次和效果,务必做到“四净两绿”。路是我们交通人的家,是我们的脸面,我们有责任、有义务把它打扫干净!三是重点领域治理要取得显着成效。深化柴油货车污染治理,落实船舶排放控制措施,内河普通货船标准化率提高5%。全省各路段3月底前都要明确路段长,实行公路扬尘防治分段责任制。完成全省高速公路服务区、收费站污水处理设施升级改造。
? ? 要全力打好防范化解金融风险攻坚战。紧紧抓住国家较大幅度提高专项债发行额度机遇,积极争取更多的专项债,保障收费公路建设。争取更大额度的一般债券支持,优先用于农村公路发展。建立财政资金分配与使用绩效挂钩机制,强化对补助资金使用的监管,干得好的就多补,用的不好的要减少,沉淀资金坚决收回。加快推进省收费还贷管理中心转制改企工作,化解隐性债务风险,保持负债率在合理区间,持续充分发挥融资平台作用,当好全省高速公路建设主力军。
? ? (五)着力加快推进运输业转型升级,更好地实现“交通更便捷、出行更顺畅”。随着经济社会发展和人民生活水平提高,老百姓对运输服务能力和服务水平提出了更高的要求,我们要顺应群众期盼,加快推进运输业降成本、提品质。
? ? 要打造运输业高品质服务。深入开展公交“两创建一提升”活动,6月底前出台《城市公共交通服务规范》,完成许昌等6个第一批公交优先示范城市创建验收。持续开展交通一卡通“互通提质、便民出行”活动,实现省直管县和有条件的县交通一卡通互联互通,“轩辕通”卡突破150万张。完善运输基础设施,全年建成综合客货运枢纽5个,乡镇综合服务平台100个,新改建普通客运站14个。加快ETC发展,年内新增ETC用户150万户,实现ETC车载设备免费安装全覆盖。加快推进运游结合和定制客运发展,5月底前出台运游结合发展意见,6月底前出台城际定制客运服务标准。探索发展“高铁+共享汽车+旅游”新模式,年内出台全省促进旅客联程运输发展指导意见。建成“司机之家”9个。争创国家交通旅游服务大数据试点省。
? ? 要进一步降低物流成本。加快多式联运发展,完善高速公路差异化收费政策,构建多式联运地方标准、团体标准框架体系,加大航空集装器整板运输专用车等联运装备研发力度,加快省级多式联运平台建设,力争在“物流全程、一单到底”上取得突破。破解运输“最先一公里、最后一公里”瓶颈制约,6月底前出台全省货运枢纽集疏运道路建设方案。推进郑州、洛阳、商丘、南阳等多式联运枢纽城市创建工作,8月底前出台方案。稳步推进“三检合一”,年内实现普通货运车辆年审网上办理,严格落实取消二级维护强制上线检测。探索发展“高速公路+服务区+物流分拨中心”新模式。按照要求开展取消高速公路省界收费站工作。
? ? (六)注重把管理放到更加突出位置来抓,不断推进行业治理能力和治理体系现代化。管理是提升交通运输发展质量的重要途径,要坚持通过管理水平的不断提升,规范行业从业行为,改进提高工作效率和服务质量。
? ? 要加快推进法治政府部门建设。深入开展“信用交通省”创建,进一步提升信用信息归集质量;9月底前信用信息协同共享平台投入试运行;持续落实联合奖惩备忘录制度,实现行政管理事项信用信息“逢批必查”“逢办必查”。扎实开展交通运输法治政府部门建设考评,以评促改、以评促建。加快推进交通运输基层执法“四基四化”建设,年底前交通行政执法综合管理信息系统(二期)投入试运行。开展交通运输领域“减证便民”活动。推动修订《河南省高速公路条例》。
? ? 要持续提升行业规范化管理水平。规范运输市场管理,年内再消减800公里以上长途客车1000辆,推进道路客运线路配置和价格机制改革,加强巡游车、网约车监管。提升高速公路运营管理,出台“高速公路收费标准与管理服务质量挂钩管理办法”,对高速公路服务质量定期进行评价,对收费标准实行浮动管理,用经济手段,提升服务水平,体现优质优价,提供的服务好就按标准收费,服务打折扣,收费也要打折扣;出台“服务区服务质量提升实施意见”,完成对运营10年以上37对服务区的改造提升,做好高速公路服务区服务质量等级评定工作。扎实开展品质工程攻关行动,加强质量通病治理和工程质量监管。全面实施预算绩效管理,强化内部审计和债券资金监管。加快推进交通学院创建国家级优质高等职业院校。积极推进交通技校创建技师学院,年内新校区建设完成项目总投资40%以上。
? ? 要全面加强交通综合执法。以整合和提升为主题,履行新职能,发挥新作用。要把握改革政策和要点,结合我省改革试点先行的经验,按照事权,高质量完成改革任务,确保改革到位,改革期间工作不断、人心不散。整合职能后的执法机构,要提升执法能力,在执法运行机制衔接上谋作为,在交通安全治理上下功夫,在维护运输市场秩序上出实招,在提高执法科技含量上做文章,在交通综合执法服务上创举措。改革后的执法队伍,要塑造新形象,展现新的执法特征,主体责任落实要到位,监管责任作用要发挥,管理者要会管、能管好,执行者要会干、能干了,努力实现全省基本消灭“百吨王”,运输市场健康发展,路域环境全面优化。
? ? (七)全面聚焦数字河南建设,加快推进智慧交通发展。智慧交通是交通运输高质量发展的重要支撑,要聚焦“数字化管理”“智能化建设”“智慧化出行”,着力打造具有河南特色的智慧交通服务体系。
? ? 一是完善智慧交通顶层设计。5月底前出台河南省智慧交通“顶层设计”“发展规划(2019-2023年)”和“信息化项目建设管理办法”。二是提升科研创新能力。抓好1个国家重点实验室、3个部级和22个省级创新平台建设,深化与科研机构、高校、民营企业的全方位合作,多出高水平科研成果。努力实现一批关键技术的突破,掌握一批核心自主知识产权,发布一批高水平科技成果推广目录。成立全省交通运输标准化委员会,协调下达10项省地方标准。召开行业科技创新大会。三是加快实施交通信息化项目建设。积极推进新一代国家交通控制网和智慧公路等项目建设,确保5个重点信息化项目6月底前全面开工建设。加强行业交通视频整合、污染防治信息监管平台等系统的应用。加快实施全省高速公路干线通信系统升级改造工程,推进全省高速公路多路径精确拆分。四是深入推进“互联网+便捷交通”。紧密跟踪新一代人工智能、北斗导航等重点领域技术,加强智慧化公共交通体系建设,推动车路协同、水运监测和客运场站智能化等应用试点建设。
? ? (八)下更大气力抓好交通运输安全,牢牢守住安全生产底线。交通安全事关人民福祉,事关行业发展大局,我们要始终坚持把安全放在首要位置,一丝一毫不能放松,切实维护人民群众生命财产安全。
? ? 一是夯实安全责任。紧紧围绕“一个杜绝,三个持续下降”工作目标,加大暗查暗访、突击检查和联合督导力度,强力推进企业安全生产标准化建设、诚信体系建设,持续开展主要负责人安全生产述职,狠抓安全责任落实。二是完善防控体系。3月底前完成洛阳、三门峡、驻马店、巩义“三市一县”试点工作,6月底前建立健全全省道路运输“两客一危”企业双重预防体系。三是开展专项行动。按照交通运输部部署,开展好提升公路桥梁安全防护和连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动,营运客运汽车安全监控及防护装置整治专项行动,营运车辆驾驶员安全文明驾驶专项行动,文明交通文明出行宣传教育专项行动,内河船涉海运输整治专项行动。四是加大安全投入。完成农村公路安全生命防护工程9000公里,危桥改造2万延米。推广“两客一危”车辆视频监控和防碰撞等技术装备。10月底前完成交通运输安全监管信息平台建设。加快邮政快递“绿盾”工程建设,推进邮政行业安全监管联网监控。五是强化重点监管。狠抓“两客一危”“三船一桥”、场站码头和高架桥墩、长大桥隧施工等重点部位、重点环节的监管。全力做好春运、第十一届全国少数民族传统体育运动会、庆祝新中国成立70周年等重点时段、重大活动安全应急保障。做好行业反恐防范、消防和稳定工作。
? ? 同志们,幸福是奋斗出来的,出彩是拼搏出来的。交通运输发展的成就,是一届一届厅党组、一代一代交通人,顽强拼搏、接力奋斗的结果。站在推动交通运输高质量发展新的历史起点上,更需要每一位河南交通人接过接力棒,加压奋进、奋勇争先,跑出好成绩。山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。每一个河南交通人,都是交通运输发展的见证者,更是开创者和建设者,大家要树立争先进位的出彩意识,立足本职,学本事、提能力、强素质,干出成绩,活出精彩,争做出彩河南交通人。
? ? 争做出彩交通人,就要葆有热爱河南交通的革命情怀,像爱护自己的眼睛一样珍视维护河南交通形象,始终做到党让干啥就干啥,人民需要什么就干什么,始终做到干得最主动、干得最务实,为河南交通发展尽一份心、出一份力、添一份彩。争做出彩交通人,就要增强发展河南交通的责任担当,像对待孩子高考一样时刻心系交通,像消防员救火、医生抢救生命一样尽全力向前冲,铆足了劲,把工作完成好、落实好、一次办好。争做出彩交通人,就要铸就献身河南交通的精神境界,以“功成不必在我”的宽阔胸怀和“功成必定有我”的奉献精神,不讲条件,不计得失,为河南交通发展献出自己的全部力量,用奋斗活出自己的精彩和品质人生。
? ? 同志们,团结凝聚力量,实干创造未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委省政府的坚强领导下,锐意进取、奋勇搏击,圆满完成年度各项目标任务,全力推进河南交通运输高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!